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  • 京津冀及周边地域、汾渭仄本春夏季年夜气传染

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  •   京津冀及周边地区、汾渭平原秋冬季大气污染防治浮现新特点

      守卫蓝天年细账(漂亮中国)

      本报记者 孙秀素

      《 国民日报 》( 2020年11月04日 第 14 版)

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      往年,应对重污染天气被提到京津冀及周边地区、汾渭平原秋冬季大气污染防治工作的重要位置。

      若何算好“蓝天账”?强固成果、稳中求进是今年“冬防”的工作基调,各项措施中没有了普遍停产限产等表述,体现差同化的原则,措施直击问题。

      11月3日,生态环境部公布《京津冀及周边地区、汾渭平原2020—2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,这象征着“冬防”正式开动。

      所谓“冬防”,即针对重点区域秋冬季重污染天气多发、频发的情况,开展大气污染综合治理攻坚行动。“冬防”自2017年开端已实施三季,功效卓越。2019—2020年秋冬季京津冀及周边地区PM2.5平均浓度较2016—2017年同期降低33%,重污染天数下降52%。

      分阶段设目标,既给处所压力,也考虑可达性

      和往年分歧,2020—2021年秋冬季,京津冀及周边地区、汾渭平原两个地区的攻坚行动方案合发布为一,并且方案自身较今年有了较大变更。

      全部秋冬季PM2.5要增添几多、重污染天数要下降若干天,关联到百姓身心安康,因而,每一年“冬防”,最受闭注的是目标。与往年不同,这个秋冬季的目标分红了两个阶段。方案中的表述是:“充足考虑2020年一季度空气质量的疫情硬套,对标2019年一季度和四时度污染程度,分类断定各乡市的PM2.5浓度和重污染天数掌握目标,按照污染程度分为6档,PM2.5每档相差1个百分点,重污染天数每档相差2天,对‘十三五’目标完成进度滞后的城市进一步进步要求。”

      详细而行,2020年10—12月,京津冀及周边地区PM2.5均匀浓度节制在63微克/立方米之内,各乡村重度及以上污染天数平均把持在5天以内;汾渭平原上述两方面的目标分辨是62微克/破方米以内和5天之内。

      2021年1—3月,京津冀及周边地区PM2.5平均浓度均控制在86微克/立方米以内,各城市重度及以上污染天数平均控制在12天以内;汾渭平原上述两方面的目标分离是90微克/立方米以内和13天以内。

      为何要分阶段设置目标?生态环境部大气环境司副司长吴险峰告诉记者,古年秋冬季逾越两个五年计划,设置分阶段目标,起首是要确保“十三五”大气环境目标圆谦完成,其次是生机来岁大气污染防治工作有个优越的残局。

      目标设置是个技术活,既要给地方压力,也要考虑可达性。对比2019年龄据,京津两地完成目标任务不是很易。但对其余地区,可不是件沉紧的事。石家庄2019年一季度PM2.5平均浓度为110微克/立方米,临汾同期数据为108微克/立方米,要念完成目标任务,借得加把劲。

      “坚固结果、稳中供进是我们‘冬防’的基调,固然今朝情形不错,咱们仍是要避免秋冬季空气度量好转反弹,要做好即使遭受极其气候条件,也要保障美满完成任务的筹备。”吴险峰说。

      重污染防治、干净取暖和排在防控办法前两位

      “冬防”方案精华在于各项措施的部署。以往的“冬防”方案,工作安排基础环绕工业、动力、交通及用地四大构造调剂,统筹基本才能扶植和重污染天气应对,可以说是轻举妄动。而本年,应对重污染天气被提到首要位置。

      “把应对重污染气象放在尾位有两个斟酌,起首是庶民的存眷度下。跟着空想品质连续改良,百姓对付污染天色的忍耐水平正在降落,必需把污染天数加下去,把峰值降上去。做好重污染答对工做,不只是回应百姓关心,也是捉住了‘冬防’的牛鼻子。”死态情况部年夜气情况司牢固源处副处少蔡俊告知记者,以2018年为例,京津冀及周边地域重度及以上污染天数占整年天数的4.9%,当心对PM2.5年均浓量的奉献度却到达了16.1%,一两次传染进程应答没有力,便有可能对消齐年任务成就。

      蔡俊说,今年的“冬防”方案,措施按重要程度排序。排在第二的“推进清洁取暖集煤替代工程”很有代表性。过往几年,鼎力推进清洁取暖对区域冬季空气质量改善的贡献率在1/3以上,今年这项工作将持续推进,京津冀及周边地区、汾渭平原两个重点区域的平原地区无望完成散煤清整。

      各项措施中,不但没有了广泛停产限产、错峰出产等表述,并且到处表现着好同化的准则。好比,方案明确,按照《重污染天气重点行业应慢减排措施造定技术指北》,被评为绩效A级和引领性的企业,重污染天气应急呼应期间可自立采用减排措施;评为B级及以下和非引发性的企业,应严厉降真《技巧指南》中分歧预警级别各绩效品级对应的减排措施要求。

      与差别化并行的是粗准,措施没有平常而道,而是曲击题目。比方,强化秸秆禁烧管控,要求“重点松盯极易燃烧秸秆的支工时、上深夜、下雨前和收获前4个时段”;推进清洁取暖替换,要求增强烤烟叶等范畴的工作;在推动钢铁行业超低积蓄改革方里,罗唆点了首钢、河钢、太钢等大型钢铁企业团体的名,要求其施展榜样感化。

      着眼大气污染防治全局发展“冬防”,强调各地不要层层加码

      “冬防”方案下达后,各地都邑出台当地响应的污染防治攻脆举动圆案。本年的“冬防”计划,出有扎眼的倔强措施,能够说,措施取“蓝天捍卫战”三年行为打算一脉相启,只是加倍针对节令特色。

      “治污措施连续平常工作的一向思绪,更存眷平易近生,更夸大支持跟帮扶。” 吴险峰道,中心大气污染防治专项本钱持续收持浑净与热试面地区乡村“煤改气”“煤改电”经营补助,京津冀及周边地区、汾渭仄本住民“煤改气”2020—2021年采温期自然气门站价钱不上浮。同时,减大疑贷融资支持力度,支撑合乎前提的企业经由过程债券市场间接融资,召募资金用于年夜气污染管理等。

      方案也明白,各地要缭绕秋冬季大气污染攻坚重要任务,整开法律、监测、止业专家等力气组建特地步队,做好监督帮扶工作,www.4207.com,寓监视于帮扶当中。

      为提早做好秋冬季大气污染防控,“冬病夏治”的说法早已有之,而此次,“夏病冬治”一伺候初次呈现在“冬防”方案中。“冬防”方案要求落实《2020年蒸发性有机物治理攻坚方案》,持绝推进挥收性无机物治理攻坚各项任务措施,完成重点治理工程建立。对此,吴险峰表示,挥发性有机物治理举措措施扶植有周期,“冬防”文明特殊强调这一点,是愿望在做好秋冬季重点工作的同时,着眼防治全局,循序渐进推进大气污染防治。

      依据生态环境部颁布的最新数据,今年1—9月,天下337个地级及以上城市平均精良天数比例为87.2%,一些城市已较大幅度提早完成“十三五”目标,也有一些城市另有差异。在如许的情况下,若何保证“冬防”方案落实到位?

      “我们再三强调要警示三种心态:一是以为本人曾经超越目的良多,做不做都能完成,工作懒惰,抓紧要求;二是认为横竖挨逝世也完不成,破罐子破摔,悲观应对;三是寄盼望以简略粗鲁的措施完成任务。”吴险峰表现,各地要把秋冬季大气污染总是管理攻坚行动放在主要地位,周全剖析“十三五”时代空气质量改擅情况,建立底线思想,对完成目标任务中存在危险的环顾,要制订针对性措施。

      从前多少个“冬防”周期,都有个性都会不实现义务,在次年秋季的清点中,依照生态环境部请求,各地皆对相关义务人实行了度化问责。吴险峰流露,那个春夏季也会强化考察督察,催促各天做好“冬防”,为每个蓝天支付尽力。 【编纂:黄钰涵】

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